Древним Новгородом управляли посадники. Да или Нет?

Новгородом время от времени управляли посадники, но посадничество тогда ещё не являлось органом республиканского правления. Посадники были, скорее всего, наместниками князя и назначались они тогда, когда в Новгороде по каким-то причинам не было своего князя.