Как вы думаете, почему не все набухшие семена всходят?

Может от того, что зародыш внутри семени погиб, может переизбыток влаги, не соблюдены все условия для прорастания семян.

У некоторых семян могло просто не хватить запаса питательных веществ в семядолях, необходимых для прорастания зародыша.

В невсхожих семенах произошла гибель зародыша