О чем свидетельствовало создание приказов и увеличение их числа при Иване 4

Это свидетельствовало о том, что во времена правления ивана 4 существовала сословно-представительская монархия. т. е форма правления, при которой власть принадлежит монарху и сословно-представиительному органу власти.