Кому было выгодно а кому невыгодо (обеливание) слобод. Почему?

Существовали Белые и Черные слободы. Белыми слободами, как правило владели богатые бояре и в них проживали ремесленники и прочий люд работавший на этих бояр. Они налоги не платили. А черные слободы, которые населялись торговцами и ремесленниками платили все налоги. Соответственно им и не было выгодно, что бы очередная слобода обеливалась (переставала платить налоги) и оставляла других нести все налоговое бремя