почему региональное правительство не сумело сохранить власть? (гражданская война 1917-1923 гг.)

Потому что не было достаточных сил для удержания власти в своих руках. Да и людей, поднявшихся было намного больше, тут огромную роль сыграла численность восставших. Но региональное правительство к тому же не имело чётких целей и планов на будущее, что уж говорить об их осуществлении. Именно поэтому вскоре региональное правительство сдалось, так и не отстояв власть.