Что означает выражение король первый среди равных?

"равные"-граждане Рима, "первый" - Октавиан Август. знаменитый римский император. он говорил, что равен со всеми римскими гражданами, что каждый из них может быть хорошим императором. но император - Октавиан, и он правит.

"Король первый среди равных"-быть, как остальные граждане. То есть каждый мог стать королём.