Что заставляло представителей светской власти и духовенства считаться с папой и подчиняться ему?

Светская власть была бы не преобладающей, если бы не попечительство Папы Римского. Он поддерживал знатных людей, как духовенство и поддерживал деньгами, в целом он был правой рукой императоров.