Почему автор этого документа считал, что низкая заработная плата не отвечает интересам государаства?

До сих пор, в России, простой человек, в понятии власть придержащих ... быдло.

И это быдло, по их мнению, плохо работает.

Значит и платить нужно мало.

Так вот.

Простой человек, понимая это думает ...

Если его считать и относить к быдлу, то он и будет работать настолько, насколько ему платят.