Почему власти сначала преследовали христиан, а потом разрешили религии распространяться?

Император Константин первым решил обратить авторитет христианской церкви на благо государства. Он считал, что только так, а не с помощью возрождения веры в "отеческих" богов, можно было укрепить мощь и единство империи