1. в каких областях экономики действие рынка может быть неэффективным

2. приведите примеры товаров, цены на которые нельзя определить равенством спроса и предложения.

1 производство оружия. поэтому его может производить только государство, а также эмиссия наличных денег

2 электроэнергия, цена устанавливается в виде тарифа (определяет государство), т. к. это продукция естественной монополии, билеты на поезд, метро и т. д.