В каком смысле Гоголь Называет полицмейстера "Отцом и благотварителем" в городе? Почему чиновники города не задержали Чичикова?

Полицеймейстер в "Мертвых душах" подчинялся только губернатору, а власть имел самую широкую. У Гоголя описано, как он "солоно пришелся обывателям города " и жил безбедно, обирая купцов постоянными поборами. "Полицеймейстер был некоторым образом отец и благотворитель в городе, - саркастически писал Гоголь.