Державин.

Властителям и судиям.

Почему он назвал эту оду гневной?

Потому что эти властители и судья были несправедливыми и злыми. в этом стихотворении действительно звучит гневный голос поэта-гражданина, осмеливающегося подняться против царящей вокруг него несправедливости.