Как понять масштаб 1 к 4

Масштаб это пропорциональное изменение размеров объекта при построении чертежа, схемы, карты и т. п. В вашем случае размер объекта на чертеже должен быть в 4 раза меньше натурального размера объекта. Деталь длинной в 4 см на чертеже будет размером в 1 см.