Почему всеобщие выборы возникли не сразу, а вначале участие в них было обременено множеством условий (цензов) ?

потому что ранее существовала более четкая иерархия (разделение соц. слоев). права людей по большей части не были равны (вспомнить хотя бы деление Российск. общ-ва на сословия), а следовательно, в недемократическом обществе всеобщие выборы существовать просто не могли. Общ-во с четкими делением иерархич. ступеней-это общество конфликтное, соц. напряженное. однако постепенно все больше госудfрств приходили к демократич. модели общ-ва, устанавивалось равенство в правах граждан, и, как следствие, устанавливалось равное избират. право