В каких условиях гос-ву выгодно проводить политику протекционизма и фритредерство?

При низкой эффективности производства - протекционизм, это Россия. При высокой - фритредерство, это Китай. Примеры стран можно продолжить. Главный критерий - эффективность производства. Любого, начиная от нефтедобычи до программного обеспечения.