Можно ли согласиться с мнением древнегреческого философа Менандра: "Там, где царит сила, закон бессилен."

Да. Например, если на Руси, если людей не устраивала власть, они устраивали народные ополчения. Но их часто подавляет, но все таки люди были готовы бороться с законами, которые их не устраивали. Странный пример, но и так сойдет