В какой экономической ситуации наиболее эффективна каждая из налоговых систем: регрессивная "чем выше доходы, тем ниже налоги" и пропорциональная (независимые от доходов ставки налогов, единые для всех граждан) ?

В первом случае. Это лучше для богатых. Так как чем выше доходы, тем ниже налоги. А бедных это вообще загонит непонятно куда. Попахивает революцией и бунтом бедных против богатых. Это выгодно людям только если у всех доходы высокие.

во 2-м уравниловка из советского прошлого.