Поясните смысл "сращивания государственного и партийного аппарата"

Это значит, что гос. аппарат подчиняется партийному аппарату, т. е партия может управлять гос. аппарат, в таком гос-ве устанавливается тоталитаризм, пример Третий рейх, где члены партии управляли в гос. аппарате.