В чем был смысл паспортизации населения страны

Мне кажется, что здесь идет подсчет людей, достигших определенной планки возраста. Это происходит в 14,20,45. Если с человеком происходит несчастный случай, то его убирают из списка. Потом это делается для того чтобы подтвердить реальный возраст. Ведь ребенка 9 лет не возьмут на работу, т. к. он не достиг трудоспособного возраста (14 лет)