какова роль конституции как правового документа?

Конституция РФ является законом высшей юридической силы и прямого действия на территории РФ. Если международным законом предусмотрены иные нормы права, нежели нашей Конституцией, то возникает противоречие, и для устранения этого противоречия специально созданный Конституционный Суд РФ рассматривает это дело по иску генерального прокурора РФ (т. к. он выполняет надзорные функции). Если обнаружится, что международный закон действительно противоречит Конституции РФ, то в него вносятся изменения или он признаётся недействительным (в форме ничтожности).

Конституция РФ закрепляет основные права, свободы и обязанности граждан РФ, основные принципы построения различных отраслей права, устанавливает систему федеральных законодательных органов власти, исполнительных (представительных) органов местного (субъекта РФ) самоуправления, судебную систему, систему исполнения уголовных и административных наказаний.

Конституция имеет особый статус среди других федеральных законов потому, что такая норма включена в ее содержание. Другие ФЗ не должны ей противоречить, но вправе ее дополнять, таким образом можно сказать, что содержание конституционного права не ограничивается одной Конституцией, но распространено по всем отраслям российского права.