Что ученик может сделать учителю? Например может ли он написать на учителя докладную?

Обжаловать любые действия. начиная от подачи заявление на имя директора, завуча с просьбой провести расследование по какому-либо факту, до обращение к уполномоченному по правам человека в вашем городе (можно на сайте найти). если факты вопиющие, можно в правоохранительные органы, социальному педагогу (в вашей школе). Хорошо в Департамент образования (вашего города)

Да вполне, существуют даже специальные бланки!