Почему роль букв е ё ю я называют двойной?

Буквы Е, Ё, Ю, Я (йотированные) обозначают два звука:

1) в начале слов: {й"о}лка

2) после гласной: по{й"э}л

3) после разделительных ЪиЬ: объ{й"э}кт

Если буквы Е. Ё, Ю, Я стоят после согласной, они обозначают один звук и мягкость этого согласного:{с"э}мь,{м"о}д.

Исключение составляют иноязычные слова, в которых согласные перед Е произносятся твёрдо: ка{фэ}, каш{нэ].